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    中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例

    2006-05-17

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          (2006 年 5 月 17 日國(guó)務(wù)院第 136 次會(huì)議通過(guò),2006 年 5 月 27 日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第 469 號(hào)令公布,自 2006 年 9 月 1 日起施行。)


    第一章
     
          第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理,維護(hù)國(guó)家安全,促進(jìn)測(cè)繪成果的利用,滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共  和國(guó)測(cè)繪法》,制定本條例。
          第二條 測(cè)繪成果的匯交、保管、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布,適用本條例。
          本條例所稱(chēng)測(cè)繪成果,是指通過(guò)測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
          第三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪成果工  作。
          縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的部門(mén)(以下稱(chēng)測(cè)繪行政主 管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民  政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪成果工作。
          第四條 匯交、保管、公布、利用、銷(xiāo)毀測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定,采取必要的保密措施,保障測(cè)繪成果的安全。
          第五條 對(duì)在測(cè)繪成果管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由有關(guān)人民政府或者部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
     
    第二章 匯交與保管
     
          第六條 中央財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料;地方財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,  由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料;使用其他資金完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由測(cè)繪項(xiàng)目出資人向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料。
          第七條 測(cè)繪成果屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)匯交副本;屬于非基礎(chǔ) 測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無(wú)償匯交。
          下列測(cè)繪成果為基礎(chǔ)測(cè)繪成果:
          (一)為建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測(cè)量、三角測(cè) 量、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件;
          (二)基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料;
          (三)遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀(guān)測(cè)所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料;
          (四)國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;  (五)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。
          第八條 外國(guó)的組織或者個(gè)人依法與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)或者單位合資、合作,經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的,測(cè)繪成  果歸中方部門(mén)或者單位所有,并由中方部門(mén)或者單位向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主  管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本。
          外國(guó)的組織或者個(gè)人依法在中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪 活動(dòng)的,由其按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)的規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本或者  目錄。
          第九條 測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起 3 個(gè)月內(nèi),向測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄  后,出具匯交憑證。
          匯交測(cè)繪成果資料的范圍由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院有關(guān)部 門(mén)制定并公布。
          第十條 測(cè)繪行政主管部門(mén)自收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄之日 起 10 個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將其移交給測(cè)繪成果保管單位。
     
          國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主 管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果資料目錄,向社會(huì)公布。
          第十一條 測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果資料的保管制度,配備必要的設(shè)施,確保測(cè)繪成果資料的安全,并對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料  實(shí)行異地備份存放制度。
          測(cè)繪成果資料的存放設(shè)施與條件,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管 理的有關(guān)規(guī)定和要求。
          第十二條 測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管測(cè)繪成果資料,不得
          損毀、散失、轉(zhuǎn)讓。
          第十三條 測(cè)繪項(xiàng)目的出資人或者承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,確保其獲取的測(cè)繪成果的安全。
     
    第三章
     
          第十四條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾版測(cè)繪成果的加工和編制工作,并鼓勵(lì)公眾版測(cè)繪成果的開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)測(cè)  繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。
          第十五條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部  門(mén)的意見(jiàn)。測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起 10 日內(nèi),向征求意見(jiàn)的部門(mén)反饋意見(jiàn)。有適宜測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪  成果,避免重復(fù)測(cè)繪。
          第十六條 國(guó)家保密工作部門(mén)、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén),依照有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定,確定測(cè)繪成果的秘  密范圍和秘密等級(jí)。
          利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品,未經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政 主管部門(mén)或者省、 自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行保密技術(shù)處理的,其秘密等級(jí)不得低于所用測(cè)繪成果的秘密等級(jí)。
          第十七條 法人或者其他組織需要利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍,報(bào)測(cè)繪成果所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)審批。
          測(cè)繪行政主管部門(mén)審查同意的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知測(cè)繪成果的秘密等級(jí)、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。
          第十八條 對(duì)外提供屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序,報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審批;測(cè)繪行政主管部門(mén)在審批前,  應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
          第十九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果,用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
          除前款規(guī)定外,測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是,各級(jí)人民政 府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要,可以  無(wú)償使用測(cè)繪成果。
          依法有償使用測(cè)繪成果的,使用人與測(cè)繪項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié) 議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
          第二十條 測(cè)繪成果涉及著作權(quán)保護(hù)和管理的,依照有關(guān)法律、行政 法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
          第二十一條 建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)利用符合
          國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
     
    第四章 重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布
     
          第二十二條 國(guó)家對(duì)重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核與公布制度。 任何單位和個(gè)人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。
          第二十三條 重要地理信息數(shù)據(jù)包括:
          (一)國(guó)界、國(guó)家海岸線(xiàn)長(zhǎng)度;
          (二)領(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積;  (三)國(guó)家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積;
          (四)國(guó)家版圖的重要特征點(diǎn),地勢(shì)、地貌分區(qū)位置;
          (五)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)確定的其他重要
          自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等地理信息數(shù)據(jù)。第二十四條 提出公布重要地理信息數(shù)據(jù)建議的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主  管部門(mén)報(bào)送建議材料。
          對(duì)需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù),國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出 審核意見(jiàn),并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商后,報(bào)國(guó)務(wù)  院批準(zhǔn)。具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)制定。
          第二十五條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的重要地理信息數(shù)據(jù),由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)以公告形式公布。
          在行政管理、新聞傳播、對(duì)外交流、教學(xué)等對(duì)社會(huì)公眾有影響的活動(dòng) 中,需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。
     
    第五章 法律責(zé)任
     
          第二十六條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)  責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法  給予處分:
          (一)接收匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄,未依法出具匯交憑證的;
          (二)未及時(shí)向測(cè)繪成果保管單位移交測(cè)繪成果資料的;
          (三)未依法編制和公布測(cè)繪成果資料目錄的;
          (四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后,不及時(shí)進(jìn)行處理的;   (五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
          第二十七條 違反本條例規(guī)定,未匯交測(cè)繪成果資料的,依照《中華 人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
          第二十八條 違反本條例規(guī)定,測(cè)繪成果保管單位有下列行為之一的, 由測(cè)繪行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;  造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
          (一)未按照測(cè)繪成果資料的保管制度管理測(cè)繪成果資料,造成測(cè)繪成果資料損毀、散失的;
          (二)擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測(cè)繪成果資料的;
          (三)未依法向測(cè)繪成果的使用人提供測(cè)繪成果資料的。
          第二十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由測(cè)繪行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,給予警告,可以處 10 萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
          (一)建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng),利用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的;
          (二)擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的;
          (三)在對(duì)社會(huì)公眾有影響的活動(dòng)中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息 數(shù)據(jù)的。
     
    第六章
     
          第三十條 法律、行政法規(guī)對(duì)編制出版地圖的管理另有規(guī)定的,從其 規(guī)定。
          第三十一條 軍事測(cè)繪成果的管理,按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
          第三十二條 本條例自 2006 年 9 月 1 日起施行。1989 年 3 月 21 日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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